中共绵阳市文联党组关于印发《关于严肃换届纪律 加强换届风气监督的实施方案》的通知

中共绵阳市文联党组

关于印发《关于严肃换届纪律 加强换届风气监督的实施方案》的通知

各县（市、区）文联、市文联机关各部室、直属事业单位、个直属文艺家协会：

为贯彻落实中央、省委、市委关于严明换届纪律要求，从严从实加强换届风气监督，切实营造风清气正换届环境，现将《关于严肃换届纪律加强换届风气监督实施方案》印发给你们，请遵照执行。

中共绵阳市文联党组

2021年6月2日

关于严肃换届纪律  加强换届风气监督

实 施 方 案

为贯彻落实中央和省、市关于严肃换届纪律  加强换届风气监督的通知精神，从严从实做好换届风气监督，确保换届工作顺利开展，营造风清气正的换届环境，现制定如下实施方案。

一、认真安排部署

1、制定工作方案。围绕贯彻落实中央和省、市通知精神，下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》及《实施方案》，进一步明确责任、严明纪律，对落实责任清单、教育先导、信息报告、全程督导、快查快办等方面作出具体安排。

2、成立工作机构。成立换届工作领导小组，组建换届风气监督组，明确职责分工，细化具体的工作流程和任务。

3、召开会议安排。召开市文联严肃换届纪律加强换届风气监督部署会议，贯彻中央和省、市换届纪律要求，以保证换届风清气正为重点，对换届风气监督工作进行安排。

4、召开调度会议。结合换届工作进展情况，适时开展换届风气监督工作调度，协调会商，专题研讨，强化指导，跟踪问效，及时掌握情况，增强工作前瞻性、针对性、实效性。

二、抓好责任落实

5、强化主体责任。坚持党组直接抓换届风气监督，充分发挥领导和把关作用，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要坚持把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患。

6、压实第一责任。党组书记落实第一责任人责任，亲自谋划部署加强换届风气监督工作，亲自过问重要问题，亲自协调重要环节，亲自督办重要案件，亲自约谈重点对象。要敢抓敢管敢碰硬，带头把纪律和规矩挺在前面。对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题，及时向党组书记通报。

7、夯实纪检责任。市文联纪检委员开展现场督导，聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，坚决维护换届纪律权威。

8、严肃问责追责。加大问责力度，对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，及时督促提醒；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，依据有关规定追究责任，做到有责必问、问责必严。

三、强化学习教育

9、组织专题学习。各单位、各部门要结合党史学习教育及中心组学习、专题党课、集中培训等组织严肃换届纪律的专题学习，认真学习《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》精神和换届有关政策规定，深刻领会“十严禁”换届纪律要求。

10、开展谈心谈话。换届工作启动前，各单位、各部门要积极开展谈心谈话，把做好换届工作的重要意义讲清楚，把换届政策和要求讲清楚，把纪律规矩讲清楚。

11、发送学习材料。换届工作启动前，印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等换届纪律材料，并送达给各代表。大会选举期间，给每位换届相关领导干部、换届选举参会人员及工作人员发一张换届纪律提醒卡。

四、开展监督检查

12、强化重点监督。盯住拉帮结派、拉票贿选、买官卖官等最典型的10类违反换届纪律问题，盯住代表推荐选举、干部推荐提名、组织考核评价、大会酝酿选举等重要环节，加强分析研判，进行风险排查，有的放矢制定防范措施、开展监督检查。

13、实行现场督查。换届期间，换届工作领导小组组建换届风气监督组，采取个别访谈、暗查暗访、查阅资料、电话询查等方式，对换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行检查，发现问题及时反馈，并督促抓好整改。

14、开展现场督导。大会选举期间，换届工作领导小组对换届选举工作进行现场督促指导，发现苗头性倾向性问题及时报告，妥善处理。

15、开展换届风气巡察。根据工作需要，适时对发现换届风气存在明显问题的，进行换届风气专项巡察，发现和掌握违反纪律、风气不正的线索和问题，督促整改到位。

五、从严问题查处

16、实行立项专办制度。换届期间，对违反换届纪律问题的举报，接到一件立项专办一件，优先办理、快查快结。对督查、督导期间受理的违反换届纪律问题，由换届工作领导小组会同换届风气监督组负责办理。实行查核工作责任制，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，严肃追究相关人员责任。

17、建立快速查核机制。对违反换届纪律问题的举报，一般在15个工作日内调查完成并形成调查报告；情况复杂一时难以查清的，限时形成阶段性查核情况报告。

18、畅通群众监督举报渠道。换届期间，市文联对外公布监督举报方式，加强24小时电话值班管理，及时接听举报电话、拆阅群众来信、接收网上反映，优先办理反映换届纪律问题的举报。

19、加大查处问责力度。对违反换届纪律问题举报，一经查实，既要追究当事人的责任，还要追究相关责任人的责任。对受到不实举报造成恶劣影响的，及时予以澄清正名，属恶意举报和诬告陷害的，要严肃处理。加大对违反换届纪律典型案例的通报力度，查处一起、通报一起，对重点案例点名道姓曝光，充分发挥警示、震慑、教育作用。

六、营造良好氛围

20、加强纪律宣传。根据换届进程，依托绵阳文艺网、绵阳市文联微信公众平台等形式，广泛宣传换届纪律新精神新要求，面向社会公布“十严禁”换届纪律和举报电话，通报违反换届纪律典型案例。

21、及时报送信息。坚持换届纪律情况“日报告”，在大会选举期间，每日报告换届纪律执行情况，实时监测和掌握换届纪律情况。坚持换届风气情况“定期报告”，集中报送在监督检查、查核处理等工作的举措和成效。坚持换届纪律重大事项“即时报告”，对换届风气及监督工作中遇到的新情况、新问题、舆情事件等，及时报告、主动应对、妥善处理。